Treść artykułu
- Usuwanie terenów zielonych na własnym terenie
- Usuwanie terenów zielonych z dzierżawionych działek
- Usuwanie terenów zielonych z terenów należących do osób nieuprawnionych lub osób trzecich
- Usuwanie terenów zielonych na gruntach państwowych (tereny miast, miasteczek, lasów, grunty wspólne)
- Przypadek nr 1. Drzewo rosnące na terenach miejskich zasłania okna mieszkań
- Przypadek nr 2. Zdecydowałeś się położyć komunikację ze swoim miejscem, ale przeszkadzają ci krzewy i drzewa rosnące na terenach publicznych
- Przypadek nr 3. Pozyskiwanie drewna w lesie na własne potrzeby
- Przypadek nr 4. Pozyskiwanie drewna opałowego poprzez wycinanie lasu z wiatrołapów i drzew dmuchanych przez wiatr
- Usuwanie terenów zielonych na obszarach chronionych
Chcesz usunąć drzewo w Twojej okolicy lub zarośnięty krzak przed wieżowcem, który nie wpuszcza światła przez okna pierwszego piętra? Chcesz robić wszystko zgodnie z prawem, ale nie wiesz od czego zacząć rejestrację? Ten artykuł Ci pomoże.
W świetle coraz bardziej pogarszającej się sytuacji środowiskowej na świecie zachowanie drzew i krzewów jako naturalnych strażników klimatu i jakości powietrza ma charakter państwowy. Wiele ustaw, przepisów jest uchwalanych, niezliczone rachunki są rozpatrywane w całym kraju, a wszystkie mają na celu to, że każde drzewo powinno być konserwowane.
Być może najważniejszym na liście tematycznych aktów normatywnych jest ustawa federalna z 10.01.2002 N 7-FZ „O ochronie środowiska”. Zgodnie z artykułem 16 tego dokumentu każdy negatywny wpływ na środowisko jest odpłatny. A rozdział 14 tej ustawy w całości poświęcony jest odpowiedzialności za naruszenia w zakresie ochrony przyrody. Tak więc za nieprzestrzeganie pewnych norm można otrzymać nie tylko karę majątkową, ale także podlegać karze administracyjnej lub karnej. Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2006 r. N 200-FZ jest nie mniej ważny dla zachowania dziedzictwa ekologicznego. Rozdział 13 ustanawia również odpowiedzialność za nielegalne użytkowanie lasów i szkody na terenach zielonych. Osoba, która wyrządziła szkodę swoim działaniem, jest obowiązana do jej naprawienia. Więcej szczegółów na temat metodologii i wskaźników obliczania wysokości szkód można znaleźć w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2007 N 273 „O obliczaniu wielkości szkód wyrządzonych lasom w wyniku naruszenia przepisów leśnych”.
Bez względu na to, jak ważna jest ochrona przyrody, aw szczególności drzew i krzewów dla kraju, zdarzają się sytuacje, w których po prostu nie da się tego zrobić bez usunięcia konkretnej rośliny. To budowa nowych domów i komunikacji w miastach, układanie linii energetycznych w lasach, usuwanie suchych i potencjalnie niebezpiecznych drzew i wiele więcej. Istnieją inne przykłady wykorzystania roślinności drzewiastej: zakup paliwa i drewna handlowego. Zastanów się, jak te rodzaje pracy powinny być sformalizowane w każdym przypadku.
Usuwanie terenów zielonych na własnym terenie
Wiele osób uważa, że jeśli ziemia jest ich własnością, cała roślinność może zostać zniszczona w dowolnym momencie. Jednak opinia ta nie ma żadnego poparcia i odnosi się w większym stopniu do drzew i krzewów owocowych w domkach letniskowych. Jeśli więc w twoim ogrodzie zdechł krzew porzeczki i zamiast tego postanowiono zasadzić gruszę, nie ma potrzeby ubiegania się o pozwolenie. Ale jeśli chodzi o klon lub dąb rosnący na miejscu lub inne drzewa, nie zawsze można obejść się bez rejestracji odpowiednich dokumentów. Na przykład w Moskwie posiadanie mandatu na wycinkę drzew i ich przycinanie jest obowiązkowe dla wszystkich, niezależnie od terytorium. I nawet jeśli sam kiedyś zasadziłeś to drzewo, nadal należy ono do zielonego funduszu miasta, chronionego w pełni prawem. Oczywiście można wycinać roślinę „po kryjomu”, ale istnieje ryzyko, że zostaniesz odpowiedzialny za naruszenie. Zwłaszcza jeśli sąsiedzi chcą dołączyć do szeregów bojowników o ekologię okolicy na Twój koszt.
Na rozległych obszarach naszego kraju istnieją regiony, w których na szczeblu gminnym właściciele prywatnych gospodarstw domowych mają prawo do samodzielnego gospodarowania roślinnością w granicach swojego terenu. Zwykle jest to określone w przepisach dotyczących utrzymania i ochrony terenów zielonych dla określonej miejscowości lub regionu. Ale jeśli nie masz pewności, że taki dokument został przyjęty w Twojej okolicy lub nie wiesz o aktualnych zmianach, lepiej nadal ubiegać się o pozwolenie. Jeśli usunięcie drzew nie jest zabronione, otrzymasz odmowę całkowicie bezpłatnie, motywowaną brakiem konieczności uzyskania jakichkolwiek zezwoleń. Dokument ten jest też swego rodzaju „pozwoleniem” i za jego pomocą będzie można bronić swojej niewinności na oczach sąsiadów, którzy stanęli w obronie środowiska kosztem Twojego drzewa.
Jeśli pozwolenie jest nadal wymagane, będziesz musiał skontaktować się z właściwymi organami. W różnych miejscach funkcję tę pełnią różne organizacje: administracje powiatów i miast, komitety wykonawcze itp. Często za przygotowanie pozwoleń zajmują się wydziały ochrony środowiska lub kontroli środowiskowej. W Moskwie, mandaty za wycinkę wystawiane są na zasadzie „jednego okienka” przez Departament Zasobów Naturalnych. Twoje odwołanie zostanie rozpatrzone w ciągu 30 (roboczych) dni od daty rejestracji. Nie należy jednak zbytnio polegać na pewnym okresie. W przypadku braku określonej listy dokumentów, Twój wniosek po prostu nie zostanie przyjęty lub zostanie przyjęty, ale pierwsze powiadomienie będzie dotyczyło braku niezbędnych dokumentów. W drugiej opcji okres rozpoczyna obliczanie od momentu dostarczenia pełnego zestawu.
Aby uzyskać zezwolenie, nie wystarczy po prostu wysłać wniosku, często wymagane jest zorganizowanie i, co ważne, opłacenie przeglądu usuniętego drzewa lub krzewu. Eksperci określą rasę, grubość i stan rośliny. Na podstawie wyników ankiety zostanie sporządzony plan działań w zakresie kształtowania krajobrazu i obliczone zostaną rekompensaty. Zamiast jednej usuniętej jednostki zwykle sadzi się kilka nowych. A w treści zezwolenia wskazano, że możliwe jest usunięcie takiego a takiego zakładu pod takim a takim adresem, pod warunkiem przekazania środków w wyliczonej wysokości na rzecz administracji. Należy zauważyć, że wiele osób myli akt badania z samym pozwoleniem. Podstawą działania jest tylko dokument otrzymany w określony sposób: mandat lub pozwolenie (w zależności od lokalizacji).
Jednak jest to częsty przypadek. Najczęściej usuwanie drzew na terenach mieszkańców wiąże się z jakąkolwiek niedogodnością: drzewo wyschło i grozi upadkiem, gałęzie opierają się o dach domu, krzewy tworzą gęsty cień, a światło słoneczne nie wpada do mieszkania. W większości takich przypadków rekompensaty i sadzenie nie są wypłacane, a drzewo można usunąć bez wydawania zbyt dużych pieniędzy na odnowę ekologiczną. W szczególnych przypadkach, gdy drzewo zostanie oficjalnie uznane za awaryjne, można je ściąć mając w ręku jedynie raport z inspekcji z odpowiednim znakiem.
Usuwanie terenów zielonych z dzierżawionych działek
Algorytm działań będzie taki sam jak w wariancie z własną witryną, ale są pewne osobliwości. Tak więc po otrzymaniu pozwolenia pakiet dokumentów zostanie nieznacznie zwiększony i będziesz musiał podać:
- Pismo z wnioskiem właściciela terenów zielonych o konieczność wydania zezwolenia właściwemu organowi.
- Protokół z przeglądu terenów zielonych wskazanych we wniosku, sporządzony zgodnie ze wszystkimi wymaganiami przez odpowiednią uprawnioną organizację.
- Wykaz terenów zielonych przeznaczonych do wycinki lub przycinania, potwierdzony podpisem i pieczęcią właściciela terenu.
- Plan terenu ze wskazaniem wycinki i roślin do wycięcia, potwierdzony pieczęcią właściciela.
- Umowa z wykonawcą na cięcie lub przycinanie roślinności.
- Pełnomocnictwo do uzyskania zezwolenia, sporządzone przez właściciela terenu zgodnie z wszelkimi przepisami.
Sytuacja jest nieco uproszczona, jeśli umowa najmu przewiduje prawo do zagospodarowania terenów zielonych według własnego uznania i jest to jasno określone w tekście. W takim przypadku wniosek o udzielenie zezwolenia można sporządzić we własnym imieniu i zamiast pełnomocnictwa dołączyć należycie uwierzytelniony odpis umowy.
Usuwanie terenów zielonych z terenów należących do osób nieuprawnionych lub osób trzecich
Jeśli po usunięciu roślinności na własnym terytorium wszystko jest mniej lub bardziej jasne, to co zrobić, gdy twój dom jest zagrożony przez przechylone drzewo sąsiada – pytanie nie jest takie proste. Nikt nie da Ci pozwolenia na ścinanie roślinności na czyimś terenie, dlatego sprawa musi zostać rozwiązana z właścicielem terenu.
Najpierw powinieneś napisać list do swojego sąsiada (lub organizacji obok Ciebie) z prośbą o usunięcie drzewa alarmowego. Aby później udowodnić ten fakt, przekazując papier, możesz poprosić odbiorcę o podpisanie kopii. W przypadku odmowy list wysyłany jest pocztą za potwierdzeniem odbioru. Dość często sąsiedzi wzdrygają się i nie chcą wykonywać pracy na własny koszt. Jeśli nie chcesz zepsuć związku, możesz rozwiązać problem, płacąc za pracę z portfela. Jeśli jednak taka oferta nie zostanie przyjęta lub nie zamierzasz płacić za co tak naprawdę powinien odpowiadać właściciel terenu, kolejnym krokiem jest pisanie reklamacji. W tym celu odpowiednia jest organizacja, która zarządza terenami zielonymi w Twojej okolicy i wydaje zezwolenia na ich usuwanie i przycinanie. To właśnie w tym biurze oprócz aprobaty może wypisać receptę, która zobowiąże niedbałego sąsiada do pozbycia się roślinności na miejscu. Jeśli drzewo nie tylko rzuca gruby cień na okna, ale stanowi potencjalne zagrożenie dla życia i zdrowia, możesz napisać oświadczenie do prokuratury. W takim przypadku zostanie rozpatrzona odpowiedzialność karna właściciela niefortunnej rośliny..
Usuwanie terenów zielonych na gruntach państwowych (tereny miast, miasteczek, lasów, grunty wspólne)
Usuwanie roślinności na gruntach z określonym właścicielem jest rzeczą konieczną, ale raczej rzadką. Większość pytań pojawia się, gdy trzeba ściąć drzewo na gruntach państwowych. I to nie tylko w przypadku ingerencji w mieszkanie, ale także w przypadku pozyskiwania drewna, opału i innych rzeczy. Wszystko to wymaga Twojej zgody. Rozważmy bardziej szczegółowo niektóre przypadki.
Przypadek nr 1. Drzewo rosnące na terenach miejskich zasłania okna mieszkań
Po pierwsze, konieczne jest ustalenie faktu pogorszenia się oświetlenia mieszkania światłem słonecznym. Potwierdza to wniosek sanitarno-epidemiologiczny o niezgodności lokalu z normami nasłonecznienia. Aby przeprowadzić odpowiednie pomiary i późniejszą rejestrację dokumentu, należy skontaktować się z Rospotrebnadzor. Jeśli fakt zostanie ustalony, następnym krokiem jest napisanie listu z prośbą o usunięcie zakładu do organizacji odpowiedzialnej za to terytorium. Może to być wydział mieszkaniowy, administracja dzielnicy, zarząd spółki ogrodniczej i inne. Twoje zgłoszenie musi zostać rozpatrzone przez komisję z odpowiednią decyzją: usunięcie drzewa lub ścięcie go zanim mieszkanie osiągnie normy nasłonecznienia.
Jeśli od odwołania upłynął dłuższy okres, a administracja nie podjęła żadnych działań, możesz napisać oświadczenie do organów kontroli środowiska. Ta organizacja wyda odpowiednie zamówienie. Należy pamiętać, że odpowiedzialność spoczywa nie tylko na mieszkańcach, którzy próbują nielegalnie wycinać roślinność, ale także na urzędnikach, którzy nie przestrzegają przepisów i dopuszczają niewłaściwe utrzymanie terenów zielonych. Niewątpliwie cieszy fakt, że grzywny dla urzędników są o rząd wielkości wyższe.
Przypadek nr 2. Zdecydowałeś się położyć komunikację ze swoim miejscem, ale przeszkadzają ci krzewy i drzewa rosnące na terenach publicznych
Ta sprawa jest trochę bardziej skomplikowana niż te omówione wcześniej. Tutaj, oprócz pozwoleń i aktów inspekcji terenu, konieczne jest poddanie do rozpatrzenia niektórych fragmentów projektu. Rozważając, uwzględnione zostaną wszystkie możliwości zachowania terenów zielonych, w tym możliwość ponownego nasadzenia. Brak tego ostatniego znacznie upraszcza gromadzenie dokumentów i prace budowlane. A odpowiedzialność za przesadzone i martwe drzewa nikogo nie zadowoli.
Ogólnie rzecz biorąc, aby wydać zezwolenie, należy przedstawić:
- List motywacyjny od klienta budowy, czyli od Ciebie wskazujący numer telefonu kontaktowego oraz dane kontaktowe wykonawcy (Twojego lub Twojego przedstawiciela) w całości.
- Pozwolenie na budowę wydane i wykonane zgodnie z ustaloną procedurą.
- Umowa dzierżawy gruntu, na którym będzie prowadzona budowa.
- Plan zagospodarowania przestrzennego z dendroplanem, uzgodniony z właścicielem terenu, przez który będzie przebiegała komunikacja.
- Zakończenie ekspertyzy środowiskowej dla opracowanego projektu.
- Wniosek dotyczący części dendrologicznej dokumentacji.
- Inwentaryzacja terenów zielonych.
- Potwierdzenie wpłaty za rejestrację i wypłaty odszkodowań.
- Kopie umów z firmami, które wykonają rozbiór lub przesadzanie roślin na wskazanym terenie.
- Czynność oznaczania drzew przeznaczonych do usunięcia.
- Adresy przesadzania terenów zielonych, jeśli przeszczep jest przewidziany w projekcie.
- Projekt zagospodarowania terenu określonego we wniosku.
- Kompensacyjny projekt krajobrazu (niekoniecznie ten sam obszar).
Jeśli nie planujesz nowej budowy, a jedynie naprawę istniejącej komunikacji, lista dokumentów będzie nieco krótsza:
- List motywacyjny od klienta budowy, czyli od Ciebie wskazujący numer telefonu kontaktowego oraz dane kontaktowe wykonawcy (Twojego lub Twojego przedstawiciela) w całości.
- Plan generalny z dendroplanem, uzgodniony z właścicielem terenu z wyraźnym wskazaniem obszarów pracy i strefy bezpieczeństwa istniejącej łączności.
- Podsumowanie części dendrologicznej projektu.
- Ocena oddziaływania na środowisko (w przypadku, gdy niektóre media podążają nowym szlakiem).
- Potwierdzenie wypłaty odszkodowania za zniszczone obiekty roślinne.
- Kopie umów z firmami, które wykonają rozbiór lub przesadzanie roślin na wskazanym terenie.
- Adresy przesadzania terenów zielonych, jeśli przeszczep jest przewidziany w projekcie.
- Projekt zagospodarowania terenu określonego we wniosku.
- Projekt krajobrazu kompensacyjnego.
Często ludzie sadząc określone drzewo nie myślą o szkodzeniu komunikacji. Jeżeli roślina rośnie w strefie chronionej lub z innych powodów narusza wymogi regulacyjnych aktów prawnych – jej usunięcie odbywa się bez odszkodowania, w tym nasadzeń kompensacyjnych.
Przypadek nr 3. Pozyskiwanie drewna w lesie na własne potrzeby
Szopa, która od czasu do czasu była zrujnowana lub konstrukcja zniszczona przez ogień wymaga uzupełnienia drewna do naprawy. Zdaniem wielu najlepszą opcją jest samodzielne zaopatrywanie się w materiały, jak mówią, bezpośrednio na miejscu. Zwłaszcza jeśli las jest w zasięgu ręki. Na terenie Federacji Rosyjskiej obowiązujący Kodeks Leśny przewiduje prawo obywateli do pozyskiwania drewna na własne potrzeby poprzez zawieranie umów sprzedaży i zakupu plantacji leśnych. Jest to określone w numerze artykułu 30.
Aby sporządzić umowę, należy wysłać pisemny wniosek do leśnictwa lub parku leśnego, na terenie którego planowane jest pozyskiwanie drewna. Podpisując niniejszy dokument, przedstawiciel leśnictwa i przedstawiciel firmy pozyskującej muszą odwiedzić miejsce pozyskiwania drewna w celu zidentyfikowania i oznaczenia drzew przeznaczonych do wycinki oraz sporządzenia mapy technologicznej zagospodarowania terenu wycinki. Obywatel ma obowiązek przed zawarciem umowy wezwać przedstawiciela leśnictwa do miejsca pracy na badanie. Zakłada się:
- Ocena oczyszczenia terenu ścinki z gałęzi, pozostałości drewna i innych gruzu.
- Zgodność z technologią zakupową określoną na mapie technologicznej.
- Zgodność ilości pozyskanego drewna z objętością określoną w umowie.
Po przeglądzie wydawane jest zezwolenie na wywóz pozyskanego drewna z lasu.
Przypadek nr 4. Pozyskiwanie drewna opałowego poprzez wycinanie lasu z wiatrołapów i drzew dmuchanych przez wiatr
Wielu uważa, że możesz samodzielnie wyczyścić las z powalonych i wysuszonych drzew: jest to zarówno dobre dla ciebie, jak i dla przyrody. Jednak ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie przyznaje takiego prawa jej obywatelom. Wręcz przeciwnie, nieuprawnione pozyskiwanie i usuwanie drewna z wiatrołomów i nieoczekiwanych roślin jest karane wysokimi grzywnami i konfiskatą narzędzia do pozyskiwania drewna (zwykle piły lub siekiery), jeśli zostaniesz złapany na miejscu przestępstwa.
Przygotowanie drewna opałowego odbywa się, podobnie jak w poprzednim przypadku, za odpowiednią opłatą. To prawda, że koszt takiego drewna jest dość niski ze względu na jego przydatność tylko jako paliwo i nie trafi tak bardzo do kieszeni. Jeżeli pozyskiwanie wiatrołapu odbywa się bez odpowiedniego pozwolenia i oceny, zostanie ono wykorzystane do obliczenia szkód kosztem drewna handlowego. Wraz z konfiskatą piły i zapłaceniem grzywny kwota ta wzrośnie o znaczną kwotę, znacznie większą niż zapłata rocznej dostawy drewna opałowego, które zostało już posiekane i przywiezione na miejsce.
Usuwanie terenów zielonych na obszarach chronionych
Zgodnie z ustawą federalną „O obszarach szczególnie chronionych” ustanawia się terytoria, na których stosuje się specjalne przepisy dotyczące ochrony terenów zielonych..
Tak więc na ziemiach rezerwatów często nie wolno nie tylko niszczyć roślinności, ale także samego pobytu nieznajomych. Parki narodowe są bardziej lojalne i pozwalają obywatelom pozyskiwać drewno na własne potrzeby. Prawo to obejmuje także parki i uzdrowiska oraz zrównane z nimi miejsca. Odpowiedzialność za naruszenie reżimu obszarów szczególnie chronionych ponosi tylko przestępca. Należy również zauważyć, że wymierzając karę, sąd może również przewidzieć dość dużą konfiskatę mienia będącego przedmiotem naruszenia prawa. W szczególności mogą to być nie tylko narzędzia, ale także pojazdy.
Na zakończenie chciałbym dodać kilka słów o odpowiedzialności. Tak więc rozdział 26 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a mianowicie art. 260–262, przewiduje sankcje karne za przestępstwa przeciwko roślinności. Tutaj i wysokie grzywny i praca poprawcza, w niektórych przypadkach przewidziana jest również kara więzienia. Pragnę zwrócić uwagę na zaostrzenie odpowiedzialności za naruszenie prawa przez grupę osób w drodze uprzedniego porozumienia. Ta poprawka jest stosowana najczęściej, ponieważ pozyskanie drewna, a nawet samo cięcie samego drzewa jest przedsięwzięciem prawie niemożliwym. Kary administracyjne przewiduje art. 8.28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, ale są one stosowane tylko w przypadku drobnych przestępstw. Podczas pozyskiwania drewna opałowego i drewna, budowania i zwykłego ścinania drzew, należy wyjaśnić lokalne dokumenty prawne regulujące ochronę terenów zielonych. Ze względu na wielkość naszej ojczyzny różnice w lokalnych przepisach mogą być zupełnie odwrotne..
Bądź pierwszy, który skomentuje ten wpis